Полезная информация
Исх. № 176 от 13.03.2008
Председателю Правительства
Российской Федерации
В.А. Зубкову
О невыполнении Ростехнадзором
поручения Правительства РФ
Уважаемый Виктор Алексеевич!
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» вынуждена повторно обратиться к Вам в связи с продолжающимися неправомерными действиями Ростехнадзора по распространению юрисдикции законодательства в области промышленной безопасности на эксплуатацию традиционных (реализация только жидкого моторного топлива) автозаправочных станций (АЗС).
В первом обращении (письмо исх. № 876 от 21.11.2007, вх. 2-77856 от 26.11.2007) было отмечено, что решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы, признавшей АЗС «опасными непроизводственными объектами» (п. 2 раздела ХVII протокола от 20.06.2007 г. № 65), и Постановлениями Правительства РФ от 02.10.2007 г. № 631 и № 632 АЗС были практически выведены из под юрисдикции Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее закон № 116-ФЗ).
В ответ на наше обращение заместителем Председателя Правительства РФ – Руководителем аппарата Правительства РФ С.Е. Нарышкиным было дано следующее поручение:
«Ростехнадзор (К.Б. Пуликовскому). Обращаю внимание на необходимость безусловного исполнения решений, принятых Правительственной комиссией по проведению административной реформы. Прошу привести свои акты в соответствии с принятым комиссией решением о признании автозаправочных станций опасными непроизводственными объектами (протокол заседания от 29 июня 2007 года № 65, раздел XVII, пункт 2, абзац второй) и доложить в Правительство Российской Федерации об исполнении данного поручения. Срок – до 20 декабря 2007 года.»
К сожалению, данное поручение не выполнено. Более того, Ростехнадзор форсировал свои действия по усилению надзора в области промышленной безопасности за АЗС.
Так, например, руководитель Московского межрегионального территориального управления Ростехнадзора обратился в Прокуратуру Москвы с просьбой провести проверку соблюдения владельцами АЗС требований закона № 116-ФЗ. На владельцев АЗС оказывается административное и психологическое давление с целью выполнения ими требований закона № 116-ФЗ, что создает только дополнительные, искусственные барьеры для бизнеса. Безопасность же АЗС при этом не повышается, поскольку обеспечение безопасности осуществляется за счет организационно-технических мероприятий, выполняемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и выпущенными на его основе нормативными актами.
Просим Вас, уважаемый Виктор Алексеевич, обязать Ростехнадзор прекратить неправомерные действия по распространению на АЗС требований закона № 116-ФЗ.
Президент С.Р. Борисов